为“无协议脱欧”铺路 英国首相关停议会
10月31日在慢慢到来,英国与欧盟的大戏也将进入尾声。据相关报道称,英国首相约翰逊为防止议会在“硬脱欧”过程中碍手碍脚,决定临时关停议会。不得不说,这真是釜底抽薪的一招,就是不知欧盟在面对英国首相这一大胆举措后会有怎样的反应。
10月31日在慢慢到来,英国与欧盟的大戏也将进入尾声。据相关报道称,英国首相约翰逊为防止议会在“硬脱欧”过程中碍手碍脚,决定临时关停议会。不得不说,这真是釜底抽薪的一招,就是不知欧盟在面对英国首相这一大胆举措后会有怎样的反应。
英国首相为无协议脱欧铺路
8月28日,英国政府宣布,已经就“休闭议会”征得伊丽莎白二世女王同意,于9月第二周停止当前议会会期,再于10月14日重新开启新的会期。议会原定于议员夏季休假结束后,在9月3日开始工作,继续讨论包括“脱欧”议题在内的各项事务。政府的这一决定,使议会几乎没有时间在10月31日之前通过法律阻止政府主导的无协议脱欧。
所谓“休闭议会”,是指英国女王应首相的要求暂停议会工作。现任女王伊丽莎白二世虽然名义上是国家元首,但对政府的直接影响力很小,向来保持中立。英国广播公司负责皇室事务报道的记者称,“休闭议会”虽然有先例,但是通常时间都比较短,而且相当罕见,特别是在脱欧这样一个事关宪政的关键时刻。
此举被认为是英国政府为在与欧盟无法达成协议的情况下硬脱欧铺路,旨在让议会没有时间立法阻止无协议脱欧。约翰逊一直表示,他希望在10月31日促成有序脱欧;但是他也说,英国必须在这一天脱欧,“不能脱毋宁死”,如果达不成协议,他将实施无协议硬脱欧。
英国绝大多数议员强烈反对约翰逊如此强硬的立场,他们一直在策划采取集体行动阻止无协议脱欧。27日,反对无协议脱欧的议员宣布,将通过议会程序阻止无协议脱欧的发生。面对这一局面,英国政府28日宣布请示女王“休闭议会”。
英国政府限制议会权力,为“硬脱欧”保驾护航的决定,在英国内外都引起极大震动。在国际金融市场上,英镑兑欧元和美元的汇率应声下跌,投资人士将此举视为英国无协议脱欧的前奏。
英国议会议长约翰·伯尔考说,此举是“践踏宪政”,目的就是为了阻止议员们就脱欧展开辩论。工党领导 人科尔宾表示,他已经致信女王要求“赶在最后决定之前举行紧急会议”。苏格兰首席部长妮可拉·斯特金促请所有英国留欧派议员团结一致采取行动。她说,如果这些议员无所作为,28日会成为“英国民主黑暗的一天”。
与首相约翰逊同属保守党的前财政大臣菲利普·哈蒙德一直反对无协议脱欧。他表示,如果议会不能监督政府,将是“对宪法的践踏”。包括英国前首相梅杰在内的一些著名人士都表示,将不惜诉诸法律来阻止在现阶段脱欧前景不明之际“休闭议会”。工党的影子内阁大臣达恩·巴特勒干脆呼吁“占领内阁,阻止关闭议会”,认为“鲍里斯只关心他自己,只有工党才关注国家和民主”。
8月28日,在伦敦、曼彻斯特、爱丁堡、伯明翰、利物浦、剑桥、伯灵顿等很多城市,人们都在愤怒中走上街头。多家英媒都开了专栏,实时更新报道此事进展和政要评论。英国《卫报》的大标题就是:《停止政变》。《金融时报》社论称,让议会不能发声,直至不再有能力阻止英国于10月31日灾难性地跌出欧盟,是一种令人无法容忍的企图。
欧盟对英国脱欧态度转变
外媒称,最近几天欧盟在英国脱欧问题上态度有所软化,但官员和外交人员表示,这更像是为了避免在出现最糟糕结果时受到批评,而不是为了满足约翰逊的要求。
据法新社此前报道,法国总统马克龙8月22日在会见英国首相鲍里斯·约翰逊时表示,他支持与英方进一步协商以避免英国无协议脱欧。马克龙在和约翰逊共同会见记者时说:“我们需要让这一个月真正有用。”他还说即便如此,法国已经在为所有情况进行准备,包括英国无协议脱欧。而英国广播公司网站的报道亦指出,德国总理默克尔8月21日曾表示,欧盟和英国有可能在30天内找到一个可替代爱尔兰边界保障条款的方案。她在柏林与英国首相约翰逊共同出席记者会时,强调要由英国来提出一个可行的计划。
对此,路透社8月28日的报道表示,之前英国前首相特雷莎·梅与欧盟敲定的脱欧协议未获英议会通过,而现在英国拿出可接受替代协议的希望又十分渺茫,布鲁塞尔官员试图摆出不会坐视失败的姿态。
报道称,约翰逊以首相身份与德、法首脑首次直接接触后,市场出现谨慎乐观气氛。金融市场认为实现有序退欧的可能性上升,进而推动英镑上涨。然而,一位关注英国脱欧的欧盟官员对此表示,“英国媒体大肆炒作,而事实上我们的立场丝毫没有动摇,”这位官员表示,“我们在战术上展现了开放态度,我们永远不会把成员国推出欧盟。我们决不能因无协议脱欧而受到指责。”
约翰逊已誓言要在10月31日带领英国退出欧盟——无论是否达成协议。欧盟预期英国无序脱欧可能出现混乱和损害,尽管对此感到担忧,但也急欲避免为这样的情况担责。
报道称,为了能让陷入僵局的脱欧协议获得批准,约翰逊要求欧盟舍弃所谓的保障条款。该条款要求英国在没有其他办法的情况下接受一些欧盟规定,好让英国脱欧后的爱尔兰边境保持开放。数月来欧盟拒绝舍弃保障条款,甚至都不愿重谈该条款。但德国总理默克尔上周对约翰逊表示,或许30天内能找到解决办去。
一位英国政府人士表示,英国方面觉得欧盟在保障条款上的措辞也有所软化。此前欧盟多次表示,准备倾听约翰逊的想法。
报道称,不过欧盟仍坚持,英国任何新的解决方案必须达成与保障条款相同的目标。
关于这场大戏如何落下帷幕,如今尚不得知,但期待最终可以传出好的结果。
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