加拿大长远的移民政策规划，带动经济增长、创造就业，并让家庭得以团聚。加拿大联邦移民、难民及公民部长胡森(Ahmed Hussen)和士嘉堡爱静阁区联邦国会议员叶嘉丽，近日谈到现届政府在移民政策方面的政绩。

虽然加拿大失业率持续在低位，但郊区及北方小区，面临经济及人口上的挑战，包括年轻人南迁，人口老化及劳工短缺等问题，窒碍当地小区经济增长。有见及此，联邦政府于2017年3月，推行大西洋省份移民先导计划(AIP)。

盼创造更多中产就业职位

至今，计划已帮助当地很多雇主及小区，寻找到合适的技术移民，填补空缺职位。在大西洋先导计划的成功基础上，郊区及北方小区的移民先导计划亦已展开，惠及比较偏远的郊区及北方的小小区，保持该区经济建设。因为这些计划的成功，经济合作与发展组织(OECD)确认，加拿大拥有成功的移民制度，是其他国家的典范。

加拿大移民政策的另一重心，是家庭团聚。胡森称上届政府在处理父母及祖父母移民申请上，严重滞后，囤积超过16万个申请，平均等候时间长达7年，并将整个移民项目停顿两年。到现届政府才处理掉85%的囤积个案，把平均等候时间缩短到2年。至今，父母及祖父母移民申请是其中一个最多人申请的项目，每年接收2万个申请。配偶移民申请的平均等候时间亦减至一年。

会上谈及加拿大是国际学生的理想落脚点，国际学生带来经济、文化和社会的益处，每年为加拿大带来150亿元经济贡献。他们完成学业后，接受了加拿大的教育，不少更投身加拿大职场，是成为加拿大永久居民的理想人选。联邦政府2019年财政预算案中，投放5200万加元，确保有意申请移民的人，不会受到不良中介的欺骗。这些款项会用于调查及执法，提升社会关注及加强监管。

自2015年底，加拿大政府一直致力将全球精英带到加拿大，并继续保留家庭团聚移民。联邦政府会继续努力，并创造更多中产就业职位。

加拿大移民法规定，凡具有加拿大公民身份或永久居民身份者(持有加拿大枫叶卡)，均可担保其配偶移民加拿大。整个担保移民过程属家庭团聚类的依亲移民。在申请担保过程中，具有加拿大公民或永久居民身份(持有加拿大枫叶卡)的这方配偶为“担保人”。不具加拿大居民身份的那方配偶，为“被担保人”或“申请人”。

加拿大移民法对于担保配偶的法律，较美国的法律比较宽松。例如，按美国法律，美国绿卡持有人的配偶移民的优先顺序，较美国公民的配偶的移民优先顺序为低。在加拿大就没有这样的区别。加拿大公民和加拿大永久居民在申请担保配偶移民时，所享有的优先顺序别是完全相同的。

正式结婚的配偶

大多数担保人和被担保人是通过正式的合法程式缔结夫妻关系的。

但是，众所周知，通过正式婚礼缔结的婚姻关系，还有一个真假的问题。假结婚当然是法律不允许的。其法律依据是：“如果结婚的主要目的是为了移民，法律就不能承认这种婚姻关系。”对这一点，当事人大概是没有异议的。

当然，可能发生争议的情况是，在海外的那位配偶与加拿大这里的担保人结婚的目的，既有其他原因，也有为移民的目的。而且，海外的那位配偶与加拿大人结婚的相当重要的原因，可能就是因为担保人有加拿大的身份。在这样的情况下，移民官就会根据以上所述的法律规定来判断：他们结婚的“主要目的”是否为了移民?如果“主要目的”是为了移民，移民官就必须拒绝担保申请。

判断一项婚姻的“主要目的”是否为了移民，是一件非常复杂的事情。当事人要回答移民官诸如：你们何时通过何人介绍认识的?互相有没有赠送信物?有没有约会?第一次约会的地点时间?等等。如果担保人和被担保人英文能力有限，对加拿大的文化背景不了解，在面谈时答非所问，常常会发生被移民官误解的情况，因而被错误拒绝。此时，可以通过到加拿大移民暨难民委员会上诉庭上诉的办法来进一步称述自己的婚姻事实。

事实婚姻的配偶(Common-Law Spouse)

新移民法正式采纳：事实婚姻的配偶可以通过家庭团聚类的办法的依亲移民加拿大。通过正式婚礼缔结的婚姻关系都已经非常麻烦了，要证明事实婚姻的真实性就更是一个困难的问题了。困难点在于：事实婚姻与男女朋友很难区别。Common Law Spouse 要成功移民的关键是要证明，双方虽然没有正式举行婚礼，但是双方是以“夫妻”关系的名义，同居一年以上。这当然不及一纸婚书来得简单。需要大量的证明材料。

同性恋配偶的移民

新移民法也正式接受同性恋配偶的移民申请。这类移民申请的难度也在于要证明婚姻关系的真实性。也是需要大量的证明材料。