1990年设立的职业移民第五优先(EB-5项目)，是为了鼓励外国投资者通过投资获得美国永久居留权。这无论对政府，项目方还是投资人都是多赢的局面，也是公平交易。其实，只要按部就班的申请，材料符合要求，美国政府就会给投资人绿卡。一直以来美国移民政策都在变化中。EB-5涨价真的来了!最低投资额涨至90万美元。

美国EB-5涨价 50万变90万

美国国土安全部(DHS)最新消息，即将发布新的EB-5规则，该规则将于2019年11月21日生效：目标就业区(TEAs)的最低投资额将从50万美元提高至90万美元;目标就业区以外的地区最低投资额将从100万美元提高至180万美元。国土安全部将确定目标就业区的边界，以锁定现有定价和进行中的项目，这些项目必须在2019年11月21日之前向美国移民局提交。

美国联邦政府EB-5投资移民签证新规则将公布，根据这项备受争议的规定，外籍人士想透过投资以取得绿卡，获得美国永久居留权，投资门槛金额增加近一倍。

7月24日，美国移民局官网正式公布EB-5新规：TEA地区涨至90万美元，非TEA地区涨至180万美元，并于2019年11月21日正式实施。

EB-5签证是1990年代设立，希望吸引外资、创造就业机会，以达到振兴经济的目的。

最终版的国土安全部EB-5新法规还包括保留优先日期、永久居留条件解除的程序改进等。具体如下：

投资金额上涨

目标就业区(TEA地区)的最低投资额将从目前的50万美元上涨至90万美元，非目标就业区(非TEA地区)的最低投资额从目前的100万美元涨至180万美元。

TEA的判定

在现有TEA判定标准下，这些地区的划分通常将一系列人口普查区域进行结合，从而将一个繁荣的项目地点与一个高失业率地区区联系起来，以获得合格的平均失业率来实现TEA地区的指定。

保留I-526递件优先日期

在新法中，国土安全部将允许某些获得I-526申请批准的申请人，如果因某种原因(例如区域中心关停、项目商业计划出现重大变更)而需要重新递交申请，可以在新的申请上保留原有的优先日期。

永久居留条件解除的程序改进

在新法中，国土安全部要求没有和主申请人一起递交I-829申请的其他衍生家庭成员，单独递交I-829申请，并为面谈地点提供了灵活性，同时改进了条件解除的审理程序。

移民局的新法规不仅大幅度提高了EB-5的最低投资门槛，其关于TEA定义的更趋严格，也将使未来很多大都会地区项目难以再满足TEA地区低投资额的要求，导致其投资额从目前的50万美元变相涨至非TEA地区要求的180万美元，投资额翻了三倍之多。预计接下来的几个月时间，将会吸引全球大批EB-5投资人，尤其是暂未开始排期的国家和地区的投资人，抢在新法规生效之前递件。

值得关注的是，在国土安全部法规发布之后，不排除会有行业机构发起诉讼阻止其实施，而且也会倒逼国会加紧在法规生效日之前推进EB-5国会改革立法程序，以替换该法规。

虽然国土安全部新规预计将于2019年11月21日生效，但在此之前的2019年9月30日，现行EB-5区域中心政策即将到期。基于国会立法出台的法律效力高于行政部门(国土安全部)的法规，在930之后，EB-5现行政策是被国会关停、还是顺延并在2019年11月21日启用国土安全部新规，抑或由国会新的EB-5改革法案直接替代，仍有很多不确定因素。

美国EB5投资移民涨价利弊分析

I. 利

1. 涨价，全球新EB-5申请会减少，中国人能获得的EB-5签证将在几年后增长(每年一万张EB-5签证中国人是用别的国家剩下的)，排期相对缩短;

2. 新法规涨价而且不增加签证，区域中心很难招募到新投资人，就有动力去推动国会层面的EB-5立法改革，会有可能增加EB-5签证(虽然很小)或其他有利条款;

II. 弊

1. 新法规出台有个过渡期，30-90天乃至120天，这期间会挤进来大批其他国家的EB-5投资人，这些人都会排到中国人之前，会大大延长排期;

2. 行业发起的诉讼，有可能阻碍该法规的实施，如果到头来还是一场空，反倒吸引了大批的新申请人;

3. 新法规倒逼出来的国会EB-5立法改革，最终出台的如果是只有预留签证而不增加签证配额的新法案的话，那么也会大幅延长排期;

究竟是利是弊，只能走着看了。

可以预计的是，这期间将有大量的海外EB-5申请加入，并且美国行业机构将发起阻止该法规实施的诉讼。对于中国EB-5投资人排期的影响，还有待观察。

不管怎样反转，是否再反转，目前而言，中国EB-5投资人都只是吃瓜群众，那些有实力在国会白宫谋求利益的行业机构，谋求的都是他们自己的利益。