英国脱欧协议第三次被否,硬脱欧几率剧增!
3月29日下午,英国议会针对脱欧协议(部分内容)举行第三次投票,最终结果是286票赞同对344票反对。特蕾莎·梅(Theresa May)以58票的差距再次落败,这是特蕾莎·梅脱欧协议第三次遭议会否决。这也就意味着英国必须在4月12日拿出新的脱欧方案,或者「无协议脱欧」。
梅姨同意脱欧就离职也阻止不了英国脱欧进程陷入僵局,3月29日,英国脱欧协议再次被否英国议会就脱欧方案迟迟无法达成一致,导致英国无协议脱欧的几率大增。
3月29日下午,英国议会针对脱欧协议(部分内容)举行第三次投票,最终结果是286票赞同对344票反对。特蕾莎·梅(Theresa May)以58票的差距再次落败,这是特蕾莎·梅脱欧协议第三次遭议会否决。这也就意味着英国必须在4月12日拿出新的脱欧方案,或者「无协议脱欧」。
梅对此次结果深表遗憾,但称其“仍会为有序脱欧努力”。
根据此前欧盟峰会议定的流程,英国脱欧的下一个关键日期是4月12日:要么于当日无协议脱欧,要么在那之前向欧盟申请长期延期,但这也意味着其必须参加5月23-26日的欧洲议会选举。欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)在投票结果公布后立即宣称,将在4月10日召开紧急欧盟峰会。
脱欧协议包括什么?
今天英国国会议员们否决的脱欧协议是一份具有法律约束力的文件,近600页的文件规定了英国退出欧盟的条款。该方案于2018年11月首次公布,其中包括:
分手费
英国与欧盟之间390亿英镑分手费细节
过渡期
到2020年底前,长达21个月的“过渡期”的细节。在此期间,英国将继续遵守欧盟的规定,留在单一市场和关税同盟中,以实现贸易无摩擦。 但英国将失去欧盟机构的成员资格。
过渡期可延长,但仅限一年或两年。
后备方案
具有争议性的后备方案(Backstop),旨在即使英国与欧盟无法在脱欧后达成贸易协议,爱尔兰与北爱尔兰之间仍维持无硬性边界的状态。
公民权利
保障脱欧后欧盟和英国公民的权利。在过渡期间,在欧盟居住的英国公民以及在英国居住的欧盟公民的居住权和福利在脱欧后仍得意保留。同时,协议还允许过渡期期间,在其他欧盟国家(包括英国)居住的公民,在过渡期后可以留在该国。
政治声明(Political declaration)
这份阐明英国与欧盟未来关系的政治声明同样是于2018年11月公布的。和脱欧协议不同,这份只有26页的声明不具法律效力。该声明的并不在今天投票讨论的范围。其中的几个重要内容包括:
贸易:
表示英国与欧盟间的贸易关系应保持“尽可能的亲近”的伙伴关系,但未明确阐述最终的结果。
关税:
被形容为“雄心勃勃的海关协议”,一些人担心这将阻碍英国寻求独立贸易政策。
爱尔兰边境问题:
将考虑采用技术上和其他可替代的协议,以确保英国和爱尔兰之间在脱欧后保持边境开放。然而,目前欧盟与非欧盟国家之间并未实现这种完全开放及无摩擦的边境。
自由自动:
根据脱欧协议,英国离开欧盟后,欧盟公民自由流动到英国(反之亦然)的时代将结束。该文件称,双方都希望实行短期访问的免签政策,但暗示可为长期逗留提供签证。
下一步的可能?
在本周三(3月27日)晚间举行的“指示性投票(Indicativevotes)”中,可能的八种脱欧方案被议员们全部否决。今天议员们更是第三次否决了梅首相与欧盟方面达成一致的脱欧协议,距离新的脱欧最后期限只剩10个工作日,英国议员们却迟迟不能就如何离开欧盟达成一致,直接导致了英国在4月12日以无协议形式脱离欧盟的几率大增。
就在当地时间27日下午,议员们对八个提案进行辩论期间,首相梅姨宣布,一旦完成当前阶段的脱欧事务,将宣布辞职。希望以此换取国会议员们通过她的脱欧协议,让英国顺利脱欧。但此举并未奏效。
脱欧前景并不乐观
经过两年多谈判,英国与欧盟去年11月达成脱欧协议。协议分为599页的“脱离条款”和26页的“政治宣言”两大部分,曾于1月15日、3月12日两度遭到英国议会投票否决。为避开议会作出的脱欧协议“没有实质改变不得再次投票表决”的限制,特蕾莎·梅3月29日将具有法律效力的“脱离条款”单独提交议会进行投票表决,但仍然遭到议会否决。
英国必须在4月12日前提出脱欧新方案或无协议脱欧。如果因为无法达成共识而再度向欧盟申请延期脱欧,那么英国可能不得不参加5月23日的欧洲议会选举。
英国媒体对目前的现状评论称,英国民众期盼首相、阁员、议员能够为国家前行的方向作出正确抉择,然而令人失望的是,他们更多的是在利用议会辩论和投票权,为自己的党派或利益集团谋取私利,导致脱欧僵局难解。
现在,英国“脱欧”再次面临一个复杂的关口:协议被否后,无协议“脱欧”的隐忧会否变成现实?又或者,英国离开欧盟需要更多地时间?下一步结果如何,我们拭目以待。
未来,脱欧进程走向取决于英国各政党、党内各派系能否作出政治妥协,以及能否得到欧盟的认可。
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